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提速降費三年移動用戶資費下降83.5% 人均年省160多元

2018年08月31日 18:18   來源:    編輯:張林虎

政府工作報告指出,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費,取消流量“漫游費”,移動網絡流量資費年內至少降低30%,讓群眾和企業切實受益,為數字中國建設加油助力。

“取消流量漫游費”“流量資費降低30%”,政府工作報告送來這兩個“大禮包”讓網民和眾多企業興奮了很長時間。

近年來,我國在網絡提速降費上取得積極成效,幾乎每個人都能感受到通信網絡提速降費的成果。但與廣大用戶的期待相比,通信企業還需在創新發展上不止步、不停息。未來提速降費將怎么進行?用戶還能得到哪些實惠呢?運營商會怎樣應對新的變化?

手機明明“躺著”好幾G本地流量,到外地還得重新掏錢買全國通用流量。不少手機用戶可能都吐槽過類似的經歷,這個問題很快有解了。

今年的政府工作報告指出,取消流量“漫游費”,移動網絡流量資費年內至少降低30%,讓群眾和企業切實受益,為數字中國建設加油助力。

工信部副部長陳肇雄3月6日在接受媒體采訪時表示,將確保手機流量“漫游費”于7月1日前取消。隨后,三大運營商紛紛表態,堅決貫徹落實加大網絡提速降費力度的相關要求,確保相關舉措全面盡快落地實施。

“本地流量用不完,全國流量不夠用”

北京的李女士手機賬戶里至今還由14個G的本地流量,可前不久李女士去外地旅游,短短三天的時間,她就花掉了兩百多元流量費。李女士說,這個卡是當初辦理中國聯通寬帶贈送的,平時不經常去外地,沒有關注過流量還要區分本地和全國,“當時覺得每個月有15G的流量,肯定用不完。在外地旅游時也是肆無忌憚地用!

她向記者回憶到,在外地時收到了短信提醒,只顯示流量超出了多少兆,需要扣費多少,“第一次提醒我的時候已經扣掉120多元了,當時我覺得自己還有那么多流量,可能是發錯短信了吧。第二次收到短信提醒,已經扣了130多元,我上網一查才知道有本地流量和外地流量的區別!

李女士的遭遇并不是個案,不少網友都遇到了“本地流量用不完,全國流量不夠用”的問題。用戶王先生告訴記者,北京移動平時會不定期贈送本地流量,但是想真正用上這些贈送的流量并不容易!爸挥刑撞土髁、流量加油包流量用完的情況下才能使用贈送流量。比如說我的套餐里是全國流量,我在本地上網使用得也是全國流量,并不是它贈送的本地流量。有時候,我在月末那幾天去外地出差,套餐內的全國流量已經用完了,贈送的本地流量在外地又不能用,只能花錢購買流量包!

今年政府工作報告中,不僅提到了取消流量“漫游費”,還提到了移動網絡流量資費年內至少降低30%。

隨著移動互聯網的發展,人們用手機上網的需求越來越強烈。工信部發布的《2017年通信業統計公報》顯示,2017年手機上網流量達到235億GB,比上年增長179%,在移動互聯網總流量中占95.6%;全年每月人均移動互聯網接入流量達到1775MB/月/戶,是2016年的2.3倍,相當于每年人均互聯網接入流量約為20.8GB。

工信部去年底公布,手機上網流量平均資費降至26元/GB。記者據此計算,流量資費年內至少降低30%之后,平均資費將從26元/GB減少到18.2元/GB。即使2018年人均使用流量維持在20.8GB,平均每人每年的移動流量資費也將由原來的540.8元降低到378.6元,人均每年減少162.2元的移動數據費用支出。若再加上取消流量漫游費,用戶在流量上的費用支出將減少更多。

三年來移動用戶資費下降83.5%

2015年5月,李克強總理在主持召開國務院常務會議時,確定加快建設高速寬帶網絡,促進提速降費,并提出多項具體措施。三年時間過去了,我國運營商在提速降費方面取得了一定成效。

根據工信部數據顯示,在提速上,光纖寬帶與移動4G網絡規模全球第一,70%以上用戶使用50M以上寬帶,近10億用戶用上4G網絡。工信部部長苗圩今年在“部長通道”接受采訪時指出,三年來,寬帶用戶單價下降了90%,移動用戶資費下降了83.5%。

陳肇雄在接受媒體采訪時表示,取消流量“漫游費”最大的難點是兩個方面,從企業經營來說,它有個業務轉型的問題,也就是取消漫游費、降低流量費,企業收入會減少,所以它必須發展新的業務,來彌補這方面,這會有一個過程。第二,從技術上講,它調整套餐、調整計費軟件功能需要一定的時間。

近年來,流量收入超越語音、短信等傳統業務,成為運營商的主要收入來源。不少人擔心,取消流量“漫游費”會不會給運營商的業績帶來較大影響。電信分析師付亮認為,取消流量“漫游費”會對運營商業績造成一定影響,“流量資費的下降會影響整個運營商的收入。移動網絡流量資費年內至少會降低30%,流量作為運營商重要業務之一,它資費的下降肯定會給運營商帶來不小的挑戰!

付亮告訴記者,從長遠來看,運營商很難在基礎電信業務如電話、短信、上網等中掙錢,國家也不允許,運營商就必須主動進入新的領域去探索發現新的收入來源。

代表委員建言

張云勇:

運營商應加快新業務布局,迎接提速降費

運營商可從三大方面降低成本,一個是面向用戶的成本,一個是營業網點渠道的成本,再一個是整個行業可以通過共建共享光纖、寬帶等資源,減少一定的成本。

工信部提出手機流量“漫游費”于7月1日前取消。流量“漫游費”取消后,哪些用戶獲益最大?

張云勇:假設工信部7月1日前取消流量“漫游費”,受益最大的還是年輕人。商務人士經常出差,他們對價格不是很敏感;家庭用戶的融合套餐資費已經很便宜了,比如中國聯通的智慧沃家冰淇淋套餐,兩三百塊錢一個月,整個家庭可以捆綁五個移動用戶、一個固話號碼、一個固網寬帶。

從我們現在統計結果來看,年輕人在本地的手機上網需求很旺盛,每個月的流量基本都會超過10個G。年輕人節假日出去游玩、回家探親的時候,對漫游流量的需求也比較旺盛。

未來流量“漫游費”的取消,是以套餐的形式出現,還是徹底的取消?

張云勇:這個要看工信部的政策,用戶肯定是希望徹底取消。我們現在也是兩手準備,政策怎么要求我們就怎么制定。從國際趨勢上講,以后的套餐可能要扁平化,甚至是極簡套餐。

在聯通的互聯網套餐卡方面,騰訊大王卡最低資費只要18塊錢,套餐里面包含很多流量。我們在政府工作報告的前四天,也就是3月1日,主動把大王卡里的一些流量,從本地流量免費升級為全國流量。

現在運營商推出的套餐會不會有些復雜?未來會簡化套餐嗎?

張云勇:肯定會簡化,這個也符合國際趨勢,像T-Mobile只有一個套餐。國內運營商因為歷史遺留問題,還有中國用戶偏好完全不一樣,所以套餐比較多。

現在我們已經做了很多工作,壓縮了很多套餐,但是坦率地講,跟國外的運營商相比還是有點多。接下來,我們要設計以流量為核心的套餐,真正和國際運營商來對標。國際運營商主要兩個維度,一個是流量,一個是視頻,通過這兩個維度來制定扁平化的套餐。下一步,語音也可能通過數據流量套餐來體現。

此次取消手機流量“漫游費”,為什么要設置將近四個月的過渡期?

張云勇:假設工信部真要求四個月的話,四個月的過渡期主要就是用來改造計費系統,中國聯通的BSS計費系統可能相對靈活一點,我們是一級架構,但也需要時間。其他運營商可能是分省建立的,有31個省份,這個改造量還是很大的,然后要進行互通業務測試,還有就是要根據工信部的一些標準來測試。

4個月時間還是比較緊張的,因為這是要調測一個龐大的系統,涉及上億的用戶體量,整個運營商加起來十個億。不管怎么樣,我們肯定會按照要求完成相關系統的調測。

流量“漫游費”取消后,流量單價會下降,運營商今后會采取什么措施提升經營業績?

張云勇:我們主要通過兩個措施來提升業績,一方面就是希望流量單價降下來后,增加用戶的使用量,通過用戶的黏性來提升總的業務規模。第二個措施在我看來更為重要,個人業務逐漸飽和后,要挖掘新的藍海。尤其是進入5G時代后,會衍生出工業物聯網、遠程駕駛、自動控制等新的產業。從國外運營商的發展方向上來看,這可能是一個很大的增長,我們也非常有信心。

未來如何降低運營商的成本?

張云勇:我覺得運營商的三大成本有改進的空間,一個是面向用戶的成本,一個是營業網點渠道的成本,尤其是實體渠道,再一個是整個行業可以通過共建共享光纖、寬帶等資源,減少一定的成本。這些問題其實都是老問題,老問題新困難,可能還需要政府層面去統籌,去做好頂層設計。

某種意義上講,行業的實體渠道還有點粗放,很多時候是為了建而建。根據互聯網發展的規律,線上辦理業務人數逐漸增多,線下辦理業務的需求就會變少。線下營業廳除了提供網點的基本服務外,還需要積極轉型,打造類似于蘋果體驗店的營業廳。

從國家層面來講,運營商還是要進一步推進共享共建,真正降低管道成本。我們的寬帶接入,每個家里面都有好幾根,有主流運營商的,也有二級運營商的,某種意義上造成了很大的浪費。怎樣在既不壟斷又充分競爭的市場里,讓用戶有更多選擇權,又真正保護管道(光纖、寬帶)的投資,是一個非常重要的話題。這塊投資金額還是特別大的,在建設成本之外,還有大量的運營成本,包括電費等等,其實還有很多的改進空間。

楊震:

取消流量“漫游費”,運營商收入不一定降低

信息通信技術以及它的產品已經成為基礎設施,如果費用降低,用的人一定越來越多,企業也愿意引進這個技術來改造,升級換代。降費對老百姓使用等方面也都有正面作用。

2015年5月20日,國務院辦公廳印發《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,提出了加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的目標和舉措。今年已經是提速降費的第三個年頭,你覺得提速降費的意義是什么?

楊震:信息通信技術以及它的產品都已經成為基礎設施了,如果費用降低,用的人一定越來越多,F在國家提倡“互聯網+”,一個企業要改造自己的工藝、產品,就需要引進互聯網技術。當然,企業要考慮費用,如果說這個費用降下來,他們就愿意引進這個技術來改造,升級換代。降費對老百姓使用等方面也都有正面作用。

從2015年我國提出提速降費起,每一年都有新的進展,去年取消了語音長途漫游費,今年又提出要取消流量“漫游費”。在你看來,近幾年提速降費在哪些方面做得比較好?

楊震:現在有一個WLAN,就是無線局域網,它的好處是包月,不限流量,用戶看大流量的視頻就會連接無線局域網。我現在關心的就是,速率要保證。很多時候,費用是固定的,保證有足夠的速率,也是實現提速降費的一個方面,F在大家不管到哪里,先要找WLAN,我覺得無線網絡覆蓋現在做得還是不錯。

流量收入是運營商的主要收入來源,取消流量“漫游費”后,對運營商業績會帶來多大的影響?

楊震:提速降費的同時,也要保證企業健康的成長,不能說把企業的利潤全都搞沒有了,這樣企業就不能更新換代,設備更新也是有成本的,企業也要養員工。老百姓享受到了更好的服務,也要付出一定的費用。大家要共同獲益,形成一個良性的循環,企業也要不斷改進服務,保證用戶的體驗。

現在三大運營商之間也是有競爭,會有一定降費。當然,我們希望是良性的競爭,不是惡性競爭,你降價我也降價,之后服務就差了,這不行。要形成一個良好的秩序,為老百姓提供好的服務,同時運營商也能獲得一定利潤,實現共贏。

大家普遍關心三大運營商利潤會不會下降,簡單看,提供同樣的服務收費變少了。但并不能這樣簡單地來看待4G降費,隨著技術的進步,進入5G時代,速率會大大增加,費用降下來了之后,使用的需求會大大增加了,跟薄利多銷是一樣的。取消流量“漫游費”后,運營商的收入不一定會降低,也有可能收入會漲上去。如果費用太高了,大家都不用,也是沒有收益的,降下來也是好事,重要的是要把握好這個度。

眼下三大運營商正在積極布局5G,業內有一種說法是4G的投入還沒有收回成本,5G面臨著無錢可投的局面。你覺得應該如何解決這一問題?

楊震:信息通信對現代化城市很重要,沒有這個基礎設施怎么進入新型社會,下一步的智慧化更無從談起,F在我們經常說的大數據,都是從互聯網一步一步發展過來的,因此基礎設施就要保證好,不能說讓運營商連基礎設施都不愿意建好。

在這里,我呼吁政府對運營商提供一定的支持,但并不是說簡單地給他們錢。運營商是企業,有業績的考核,同時也承擔了社會責任。信息通信作為基礎設施需要海量的投入,現在大家普遍用4G,馬上就會上5G了,到時候并不是簡單地把3G給淘汰了,還是需要繼續維護。3G的成本可能已經收回來了,4G還沒有,4G沒有運行多少年。5G網絡覆蓋全國需要千億資金投入,投入是巨大的。運營商提供的服務有公益的性質在里面,當然作為企業也是要盈利的。從運營商提供了社會基本服務角度的出發,能不能從稅收、用電政策上給予一些優惠,讓他們能夠積極地為社會提供更好基礎設施服務,這樣大家共同獲利。

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