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呼倫貝爾地方政府怠于履行禁獵(漁)區、禁獵(漁)期劃定職責 內蒙古檢察院發出檢察建議

2021年04月06日 16:26   來源: 中新網內蒙古

  中新網內蒙古新聞4月6日電(記者 烏婭娜)記者從內蒙古自治區人民檢察院獲悉,檢察機關在辦案過程中發現,呼倫貝爾地方政府怠于履行禁獵(漁)區、禁獵(漁)期劃定職責,通過制發檢察建議,督促地方政府及時依法劃定本轄區禁獵(漁)區、禁獵(漁)期,推動地方立法,為司法機關辦理野生動物資源保護刑事案件提供了法律依據。

  2020年3月至7月,自治區人民檢察院第八檢察部在審查呼倫貝爾市地區非法狩獵和非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案件時發現,呼倫貝爾市轄區內大部分旗(縣區)人民政府并未劃定禁獵(漁)區、禁獵(漁)期。

  根據《中華人民共和國刑法》第三百四十條、第三百四十一條第二款及相關司法解釋規定,非法狩獵野生動物二十只以下或非法捕撈水產品五百公斤以下的,只有在禁獵(漁)區、禁獵(漁)期內使用禁用的工具、方法狩獵或捕撈的,才構成非法狩獵罪、非法捕撈水產品罪。

  2018年12月6日修訂的《內蒙古自治區實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》第八條規定“由旗縣級以上人民政府結合本地實際情況劃定禁獵(漁)區、禁獵(漁)期!焙魝愗悹柺休爡^內大部分旗(縣區)政府并未依照上述規定及時劃定禁獵(漁)區、禁獵(漁)期,導致司法實踐中大量非法狩獵、非法捕撈水產品的行為難以被定罪處罰。

  2020年8月5日,自治區人民檢察院向呼倫貝爾市人民政府發出檢察建議,建議該政府認真貫徹執行《中華人民共和國野生動物保護法》和《內蒙古自治區實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》,采取有效措施及時推進本地區禁獵(漁)區、禁獵(漁)期的劃定工作,為呼倫貝爾市野生動物資源和水產資源司法保障提供法律依據。

  收到檢察建議后,呼倫貝爾市人民政府高度重視,委托呼倫貝爾市林業和草原局于8月11日起草形成《呼倫貝爾市人民政府關于實行全域全年禁獵的通告(征求意見稿)》并向有關行政部門和社會公開征求意見。

  2020年12月23日,呼倫貝爾市人民政府經過規范性文件起草、審查等法律程序后,正式向社會公布《呼倫貝爾市人民政府關于實行全域全年禁獵的通告》,規定呼倫貝爾市全年全域禁獵,市轄區內天然水域魚類產卵場和洄游區全年禁漁。期間,呼倫貝爾市人民政府先后兩次就禁獵(漁)區、禁獵(漁)期劃定情況向自治區人民檢察院予以回復。

  呼倫貝爾市野生動物資源豐富,是內蒙古野生動物保護的重點區域。全市現有脊椎動物489種,占全區總數的68.92%,占全國總數的11%,其中,國家一級保護野生動物17種,國家二級保護野生動物63種。

  檢察機關在辦案中發現地方政府怠于履行禁獵(漁)區、禁獵(漁)期劃定職責,通過制發檢察建議,督促地方政府及時依法劃定禁獵(漁)區、禁獵(漁)期,為司法機關辦理破壞野生動物資源刑事案件提供法律依據,有效促進野生動物資源源頭治理,實現人與自然和諧共處。(完)


編輯:胡永鳳
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